据财新报道，证监会主席刘士余在监管工作会议上谈到企业IPO和注册制时表示，注册制既不要理想化也不要神秘化，务必理解制度，咬住牙关，保证质量好的公司能够及时上市，用2～3年的时间解决IPO堰塞湖。

2月10日，证监会主席刘士余在监管工作会议上谈到企业IPO和注册制时表示，注册制既不要理想化也不要神秘化，务必理解制度，咬住牙关，保证质量好的公司能够及时上市，用两三年的时间解决IPO堰塞湖。

“企业IPO的数量不断增加，这是好事儿，如果资本市场要‘找米下锅’，反而要出大事儿。”刘士余称，稳定的预期是市场证明有效的做法，必须牢牢去做，别折腾，企业IPO的核心是做好上市公司发行公司股票的质量审查。

刘士余认为，行业管理、市场监管的政策预期要稳，已经被行业发展，实践证明行之有效的各项政策、方法、导向要扎实执行，务求实效。资本市场的核心功能是融资，注册制是监管的方向性要求，不是监管目标。

从去年下半年开始，IPO发行已经明显加速，2016年下半年每月核发批文的数量几乎都是上半年的2倍以上。

刘士余认为稳定的资本市场也是改革发展一切措施操作的基础。“巨大的波动受伤的是中小投资者，而没有波动的资本市场是一潭死水，惊涛骇浪的资本市场一定是弱肉强食的操纵。”

刘士余表示，股指稳定和融资力度不能对立，没有IPO数量的提升，资本市场一些丑恶现象难以从根本上解决，数量上来了，壳价格就下来了，就不会炒壳。2017年资本市场服务国家战略的力度要提升，要稳中求进。

2016年11月以来，新三板IPO审查速度在明显提升。去年12月过会企业多达56家，是11月的两倍，今年1月尽管存在春节因素影响，过会企业仍然达到40家。

去年12月与今年1月两个月内共有96家公司成功过会，从预披露算起平均过会时间655天。其中，创业板平均过会时间 552天，主板708天，中小板744天。

创业板近期过会的企业绝大部分是2015年11月13日预披露，过会时间仅430天左右；中小板近期过会企业预披露时间大多是在2015年年初；主板近期过会企业预披露时间多为2015年5月左右。

尽管IPO审查速度全面提升，但审查标准并未放宽。去年12月、今年1月两个月内未通过审查、取消审查、暂缓表决的企业数量16家，这个数字几乎赶上2016年前11月（21家）家。去年全年IPO审查通过率是92.2%，12月是88.9%，今年1月是81.7%。

如果将未通过、取消审核和暂缓表决的企业计算在内，去年12月以来共有112家企业上会，其中创业板占41.1%。按照证监会截至12月1日的排队名单，目前创业板消化了名单上20.1%的排队企业（46/229），主板和中小板这一比例分别是16.7%和13.3%。

这些数据显示，过去两个月创业板IPO审查“去库存”的速度明显要快于主板和中小板。与此同时，创业板的通过率也是最低的，仅78.3%，同期主板和中小板分别是90%、93.8%。

按照过去两个月平均每月审查23家的速度，创业板目前正常审查中的213家企业（含已受理、已反馈和预披露更新）今年之内有望全部走完审查程序。这对正在等待IPO的新三板公司来说无疑是好消息。而目前新三板共有83家公司IPO申请处于正常审查状态。

2017年1月份过会的20家主板企业中，预披露时间绝大部分集中在2015年4月份至5月份。目前申请主板上市的新三板公司中，艾艾精工预披露时间最早，为2015年3月27日，其次便是海容冷链，时间是2015年11月13日。艾艾精工去年年底收到了证监会的反馈意见。

中小板与主板大致一样，近期过会的企业预披露时间大多在2014年年底和2015年年初。新三板等待中小板上会的挂牌公司中，预披露时间最早的是新天药业，2015年6月26日。

过会时间长短与企业自身情况有很大关系，预披露或者受理时间靠前并不是早过会的保证，并且审查名单上的排名也不能完全作为判断上会时间的依据。

新三板IPO排队企业预披露时间