日前，国家税务总局发布了《关于开展2018年“便民办税春风行动”的意见》（税总发〔2018〕19号）。根据该文件，今年“便民办税春风行动”以“新时代·新税貌”为主题，将在全年推出5类20项便民办税措施。那么，作为历年“便民办税春风行动”的受益者，大企业的关注点是什么？有哪些惊喜？又有哪些期待？围绕这些问题，本报记者采访了多家大企业财税负责人。

增强法规确定性：企业最关注

记者注意到，增强税收法规确定性、被列为“便民办税春风行动”的首个内容。据悉，国家税务总局将从完善税收制度、开展征管制度清理、升级税收业务规范以及加强政务公开和政策解读四个方面开展15项具体措施，增强税收法规确定性。中央财经大学财政税务学院教授何杨认为，确定、统一的税制，有利于大企业发展壮大，自然会受到其关注。

实务中，企业业务创新与税法规定滞后的矛盾长期存在，这导致企业很容易面临税收法规确定性不强的困扰。某大型保险企业办税人员肖雅洁告诉记者，随着经济事项的快速变化，许多行业创新、产品创新和交易模式创新应运而生，而税收法律法规则可能滞后于行业的发展。比如，资管产品征收增值税的政策中，对免税产品的定义就比较模糊，对收益权互换、收益权转让、优先股、可转债等各类特殊资产的税务处理规定也不是十分清楚，这都会带来纳税人税法遵从的难度。

因税收政策的不确定备受困扰的，还有中植资本管理有限公司高级税务经理许华鑫。许华鑫所在的公司主要从事投资业务，部分业务涉及项目收益权的转让。许华鑫关心的是：在项目退出环节，项目公司向投资者按照收益权分配的收益能否在税前扣除？哪些凭证可以作为税前扣除的依据？许华鑫说，这些问题目前尚没有明确的规定。收益权的分配模式对投资业务的影响巨大。上述税收法规如果能进一步明确，会非常有利于企业投资业务的开展。

记者还了解到，大企业往往会在全国各地设立分支机构，但有时各地税务机关对同一税收法规的理解不同，导致其在执行时存在差异。恒昌集团税务总监高丽告诉记者，这种感受在营改增过渡时期尤为明显。高丽表示，随着“便民办税春风行动”的持续开展，相信在各地税务机关的共同努力下，一定能够建立税收政策、征管制度与信息系统间的联动调整制度，实现服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子。

许华鑫表示，现在越来越多的税务机关开始重视税收确定性的问题。比如福建省国税局和厦门市国税局，在回应企业提出的税收热点问题时，迅速、清晰、明确，让纳税人很有获得感。特别是最近福建省国税局推出的“资管产品增值税热点问题解答”，就得到了各地企业税务人员的高度认可。“在今年的‘便民办税春风行动’中，期待各地税务机关能对热点问题做出类似具有很强确定性的回复。”许华鑫说。

增强管理规范性：企业最惊喜

规范税收管理，促进税务机关依法行政，有助于保障税务行政相对人的合法权益，构建和谐税收征纳关系。今年，“便民办税春风行动”将从改进税收执法、推进实名办税、实施信用管理和防控税收风险4个角度出发，共推出13条具体措施，增强管理规范性，提升纳税人依法纳税的公平感。“看到今年‘便民办税春风行动’中有关规范性的内容，我感到十分惊喜。”高丽说。

采访中，很多大企业提到了自2016年起推行的实名办税。对企业而言，实名办税不仅让企业享受到一次身份确认、终身零障碍办税的优质服务，而且能有效避免他人冒用公司名义从事违法犯罪活动，维护了公司合法权益。对税务机关来说，将身份证识别和人脸识别技术应用于实名制办税，减轻了税务机关资料审核环节的工作压力，提高了办税服务窗口的工作效率。采访中，一些大企业税务总监表示，今年国家税务总局继续推进实名办税，无疑将会让更多企业从中受益。

近年来，我国信用体系建设不断推进，企业的信用状况在招投标和融资等领域得到广泛利用，成为企业参与市场竞争的必要条件，纳税信用已成为企业参与市场竞争的重要资产。高丽表示，在今年“便民办税春风行动”中，实施信用管理是其中的重要内容。高丽说，大企业普遍具有较高的税法遵从意愿和遵从能力，国家税务总局对企业实施信用管理，让信用良好的纳税人一路畅通，让虚假失信者寸步难行，有利于整个社会信用体系的建设，也更有利于为守法者创造公平的成长环境。

增强办税便利性：企业最期待

记者注意到，今年的“便民办税春风行动”中，有关增强办税便利性的措施数量最多，共推出优化实体办税服务、深化联合办税、简化纳税申报、创新发票办理、推行清单式服务和深化大企业服务等6项24条措施。采访中，不少大企业的财务总监都表示，办税便利性直接影响企业办税人员的工作效率，这一点“让我们非常期待”。

某大型保险企业办税人员肖雅洁告诉记者，目前，在增值税申报过程中，若销项税额和进项税额填写有误，即使在填完全套申报表的情况下，也需要将填写的内容全部删除后才可重新填写，这为财税人员增加了很多工作量。她建议，对于开发房地产项目、出租不动产等预缴税款和抵扣税款的数额，应当从系统自动带出，避免纳税人因手工统计错误而造成税务风险。另一企业办税人员提到，在企业弥补亏损期将要结束的几年，由于系统不能自动带出相关数据，企业会有多缴税款的风险，希望可以进一步优化完善申报系统，方便企业办税。

自今年4月1日起，《办税事项“最多跑一次”清单》将在全国范围内实施。记者了解到，该《清单》共包括报告类、发票类、申报类、备案类和证明类共5大类150个事项，这些事项在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。不仅如此，国家税务总局还将编制办税事项“全程网上办”清单，提升办税质效。对此，许华鑫表示，“最多跑一次”清单和“全程网上办”清单能直接减少纳税人的“跑腿”事项，企业会有更多时间研究税收法规，这是税务机关行政效率不断提升的体现，更是纳税服务便捷到位的体现。